垃圾按袋计量收费，广州已多个试用点开始试行

周密设计政策细则防范粗糙决策

广东省社科院产业经济研究所所长黎友焕认为，出台垃圾按袋计量收费的办法，是目前广州正在面临的垃圾围城严峻形势之下的倒逼之举。这是形势所逼，也是建立环境友好型社会所必须走过的城市管理之路，更是一个城市产业如垃圾再生利用等得到可持续发展的重要举措。

与诸多大城市一样，广州也正在面临着“垃圾围城”的挑战与压力。广州市每天大约会产生1.4万吨生活垃圾，但这些生活垃圾目前绝大部分以填埋的方式处理，还有一部分进行焚烧。随着广州城市的扩张，每天的生活垃圾产生量还在不断增加，现有的垃圾处理终端即便超负荷运转也很难完全满足对这些生活垃圾的处理。

据介绍，伴随生活水平提高，人均垃圾产生量会呈现增长态势，纽约目前每人日均产生3公斤垃圾，台北每人日均产生1.6公斤垃圾，广州每人日均产生1.2公斤。

黎友焕指出：“广州市10年前就已开始在全国率先探索建立垃圾分类，可是因为没有建立收费等经济手段以及可追溯到个人责任的细则制度，让垃圾分类长期停留在一纸空文上，无法破解‘垃圾围城’的难题。目前这种通过收费的方式必然会促使市民主动减少垃圾，是符合目前我国国情的行之有效的做法。”

广东合邦律师事务所黄志威则认为，对于按袋计量收费的做法，方向是正确的，只有源头减量才是解决垃圾问题的根本性关键问题。但他同时建议，“政府在正式实施这项事关家家户户的措施前，应周密策划相关细则，特别是关于垃圾袋实名制的问题应充分考虑如何保护居民隐私等，从而防范粗糙决策，避免给实际运行造成不必要的负面效果。