中国加入国际移民组织 中国要接收难民吗 会有大量难民涌入中国吗？

帮助解决中国人口流动问题

中国并不是一个移民化程度较高的国家，为什么要加入国际移民组织？加入这个组织对中国来说意味着什么？

对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀告诉新京报记者，加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理，建立规范、完善的国内外移民管理体系。他说，“中国不是移民国家”是一个极大的误解。

根据联合国相关统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，中国近年来的国际移民总量和国内移民人口持续增长。从2000年到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%。截至2013年，中国的海外移民已达933.4万人，成为全球第四大移民输出国；在国内移民方面，2010年中国的国内移民人口超过2.2亿。

“加入国际移民组织，我们可以很好地解决人口流动的问题。”王辉耀表示，中国有三亿多的农民工，国内移民的迁移、安置、户籍管理、融入城市生活和参与城市发展等一系列问题的解决，可以借鉴早期欧洲城市化过程中处理相关问题的经验。

在王辉耀看来，中国一些国内移民的成功项目经验，如三峡库区移民，也可以与国际社会进行分享。此外，中国有6000多万海外华人华侨，频繁的局部冲突，也使得侨民保护成了国际合作的重要议题。加入国际移民组织，将有助于海外领事保护的开展，更好地维护海外侨胞的合法权益。

外国人拿“绿卡”难度降低

此前，中国“绿卡”一直被视为全世界最难获得的“绿卡”之一。资料显示，中国自2004年实行“绿卡”制度以来，至2013年，居住在中国的84.85万外籍人员中，只有7356人拿到了“绿卡”。平均下来，中国每年发出的“绿卡”数量为几百张。与此相对应的是，美国每年发放近100万张“绿卡”。

按照国际移民组织的数据，全世界国际移民的平均水平是3%，发达国家平均为10%，其中美国达到20%，发展中国家平均水平是1.6%，但中国的国际移民比例仅为0.04%。

王辉耀表示，加入国际移民组织之后，对于来中国的外国人来说，获取“绿卡”的难度会降低。今年1月，公安部推出了20项出入境便利政策，2月，《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》出台。王辉耀说，这些政策已经有很多突破，但具体的落实仍需要借鉴国际移民组织和其他国家的经验。

他举例说，中关村今年3月起开始试点外籍高层次人才“绿卡”办理“直通车”，目前已有将近二三百人获得批复，其中相当一部分人已经拿到了“绿卡”。

“现在，中国正在探索外国人来华的积分制度，这种积分制度就需要借鉴外国的经验，比如如何进行职业分类，如何筛选人才等，国际上有一套成熟的、完善的解决办法。”王辉耀表示。